【读报告·话发展】高质量发展：全面塑造新优势

　　报告亮点

　　坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化大都市的必由之路，深入实施京津冀协同发展重大国家战略，大力实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略、可持续发展战略，加快构建现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　天津滨海—中关村科技园。

　　代表热议

　　让城市融入自然 加快建设美丽天津

　　──市第十二次党代会代表、市规划资源局党委书记、局长陈勇访谈

　　绿色是高质量发展的底色。党代会报告提出，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。“我们规划资源系统是生态文明建设的亲历者、参与者、奋斗者。近年来，在市委、市政府坚强领导下，天津深入践行绿水青山就是金山银山的理念，美丽天津建设迈出重大步伐。”市第十二次党代会代表、市规划资源局党委书记、局长陈勇说。

　　今后5年是天津全面开启社会主义现代化大都市建设的重要5年。市规划资源局将按照党代会决策部署，坚持“一张蓝图绘到底”，统筹山水林田湖海草一体化治理，持续推进“871”重大生态保护修复工程，积极探索让城市融入自然、推动全面绿色转型发展的有效路径。陈勇表示，在今后工作中，将着力推进战略协同，落实京津冀协同发展重大国家战略，持续深化与京冀地区生态协同，构建更加完善的环首都生态“护城河”；坚持规划引领，加快打造“津城”“滨城”双城发展格局，持续完善“三区两带中屏障”市域生态格局，以久久为功的战略定力推进绿色发展；突出普惠共享，规划建设滨海湿地国家级海洋公园，打造东部国际蓝色海湾带，进一步拓展群众亲海近海空间，持续加强湿地生态系统修复，构建人与自然和谐共生场景，深化绿色生态屏障区域人居环境治理，发展循环农业，搞活文化旅游，让群众乐享美丽天津建设成果，构建人与自然和谐共生的现代化天津。

　　留住“烟火气” 激发新活力 构建城乡建设新格局

　　──市第十二次党代会代表、市住房城乡建设委党委书记、主任蔺雪峰访谈

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化大都市的必由之路。“党代会报告提出，要全面塑造高质量发展新优势。”市第十二次党代会代表、市住房城乡建设委党委书记、主任蔺雪峰说。

　　“近年来，天津始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民，在着力改善和保障民生中，用心、用情、用力，让更多人实实在在分享高质量发展成果。”蔺雪峰说，“通过实施三年市区棚户区改造，30万居民出棚进楼，市区棚户区居民户均面积由原来不足20平方米，提升到60平方米以上。科学有序推进城市更新行动，用绣花功夫‘解剖麻雀’，以点带面有序推进，为高质量发展积蓄新动能。”

　　如何在新一轮高质量发展中再次起跳，为城市发展凝聚起更强劲力量？蔺雪峰表示，市住房城乡建设委将深入落实党代会精神，抓好疫情防控、经济发展和安全生产三件大事，强力推动基础设施加快建设，继续实施城市更新行动，加快构建“津城”“滨城”双城发展格局，激发城市发展的新活力。让城市形成更宜业、宜居、宜乐、宜游环境，为新产业、新业态、新生活提供新型空间载体，同时保留住街区的“烟火气”和“人情味”，为高质量发展赢得更大主动，为人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。

　　踔厉奋发 再创辉煌

　　──市第十二次党代会代表、市工业和信息化局党组书记、局长尹继辉访谈

　　“‘制造业比重稳步提升，战略性新兴产业成为发展主动力’，党代会报告为全市工业和信息化战线干部职工建设高质量发展的社会主义现代化大都市指明了方向，吹响了天津工业在新征程上奋发有为、再创辉煌的冲锋号。”市第十二次党代会代表、市工业和信息化局党组书记、局长尹继辉说。

　　尹继辉表示，聚焦会议强调的大力实施制造业立市战略，着眼全面增强全国先进制造研发基地核心竞争力，全市工业要坚持一手抓战新产业培育壮大，一手抓传统产业转型升级，加快构建完善“1+3+4”现代工业产业体系。坚持链上抓项目、抓创新、抓人才、抓政策、抓服务，关键环节一体串联，统筹推进，打好产业链攻坚战。坚持重大、储备、签约“三个一百”项目挂图作战，着力强化制造业项目支撑。坚持抓大、扶优、育新多措并举，构建领航企业、单项冠军企业、“专精特新”企业梯度培育格局。坚持强化创新引领、强化要素保障、强化金融支持、强化人才支撑，营造制造业高质量发展的“热带雨林”良好生态。

　　“会议作出的各项决策部署，一以贯之地体现了市委对新发展理念的完整全面把握，准确回应了全市1300万人民对美好生活的热切向往和共同期盼，我们当前要全力以赴抓运行稳增长、抓项目促投资、抓服务保生产，坚决维护产业链供应链稳定。”尹继辉说。

　　构建现代能源体系 推动绿色低碳转型

　　──市第十二次党代会代表、国家电投集团资产管理有限公司党委书记、董事长冯俊杰访谈

　　“报告指出，贯彻新发展理念，全面塑造高质量发展新优势，天津要努力打造能源革命先锋城市，建设电力‘双碳’先行示范区。我认为能源是筑牢高质量发展的根基，是实现‘双碳’目标的主战场，国家电投资产管理公司作为国家电投集团在津的统筹单位，我们有信心在天津建设‘高质量发展的大都市’中贡献出驻津央企的一份力量。”市第十二次党代会代表、国家电投集团资产管理有限公司党委书记、董事长冯俊杰对记者说。

　　冯俊杰介绍，国家电投集团近年来加速清洁绿色低碳转型发展，清洁能源装机突破1.2亿千瓦，已成为全球清洁能源装机规模最大的绿色智慧能源企业。2016年，资管公司作为国家电投集团全资二级子公司在津成立，6年间，资管公司引导国家电投集团的兄弟单位、清洁能源产业链合作企业来津投资落户，在津法人户数从最初的2户增加到至26户，员工总数从最初的几人增加到400余人，累计贡献税收6亿元，有力带动了央企资源融入天津高质量发展新征程。

　　“‘十四五’期间，国家电投计划在津投资300亿元，预计可拉动上下游企业生产总值增加1000亿元。我们将从能源供给侧、消费侧双向发力，一方面充分挖掘区域资源禀赋，打造源网荷储一体化新型电力系统，拓展‘海水淡化+新能源’低碳海洋经济模式，助力津城构建现代能源体系；另一方面，加大与石油、化工、钢铁、交通等用能大客户深入合作，量身定制能源服务方案，有效降低用能成本，提升终端能源利用效率，推动产业结构低碳转型，实现绿色循环发展。”冯俊杰说。

　　天津奥林匹克中心体育场。

　　会外连线

　　市发展改革委副主任、市京津冀协同办常务副主任孙虎军：

　　高质量承接疏解 向纵深推进协同

　　“党代会报告对深入实施京津冀协同发展战略，全面塑造高质量发展新优势，作出了具体部署。实践证明，京津冀协同发展对天津提高发展质量和效益，赢得国际经济竞争与合作的主动权，增强城市的承载力、辐射力和带动力，具有重大意义。要贯彻落实党代会精神，更加自觉地把天津高质量发展放在京津冀协同发展大局中去定位去谋划去推进，共同为推动构建新发展格局贡献力量。”市发展改革委副主任、市京津冀协同办常务副主任孙虎军说。

　　如何在区域协调发展和构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局之下，推进京津冀协同向纵深发展？孙虎军表示，要高站位服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设，全力争取符合“一基地三区”定位、适合向天津转移的非首都功能布局到天津。高效能推进科技创新和产业发展深度融合，依托海河实验室、大学科技园打造跨区域科技创新链，围绕北京创新链布局天津产业链。高质量建设北方国际航运枢纽，深入谋划实施一批智慧绿色港口项目，推动环渤海港口联盟组建取得实质性进展，天津滨海国际机场三期改扩建工程力争达到开工条件。

　　高层次推进体制机制改革，加强自贸试验区创新联动，提速扩面通武廊“小京津冀”改革试验，持续理顺京冀“飞地”管理体制。高标准推动生态环保联防联控，强化双城间绿色生态屏障建设，积极有序推动碳达峰碳中和相关工作，加快天津南港LNG应急储备及外输管道等项目建设。高水平开展公共服务共建共享，深化教育、医疗、社保、养老等领域合作，完善区域应急联动机制，进一步提升安全风险防控水平，推动京津冀协同发展迈向更美好的未来。

　　市商务局副局长李宏：打造全球消费资源聚集地

　　党代会报告中提出，加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市，对此，市商务局副局长李宏在接受记者采访时表示，我市培育建设国际消费中心城市将聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”，与区域商贸中心城市建设形成合力，构建区域消费联动新格局。

　　李宏介绍，具体来说，天津将从六个方面推进国际消费中心城市建设，首先要打造地标商圈，推进金街、意风区、五大道、老城厢等地标商圈“七大战役”建设，加快提升改造。各区也将围绕特色主题，打造一批区级核心商圈，构建“一区一中心”发展格局。

　　在聚集全球消费资源方面，计划吸引一批国际品牌在津设企开店，做大保税销售和跨境电商规模，打造“买全球”“卖全球”高地。发挥自贸试验区制度创新、服务业扩大开放综合试点、全面深化服务贸易创新发展试点等政策和媒介优势，推动服务消费更宽领域、更深层次对外开放。与此同时，推动更多本土品牌走向世界。

　　此外，天津将坚持商旅文体融合发展，推进消费场景升级。例如，创建更多4A级以上旅游景区，引育具有国内外影响力的文化节庆活动；以建设“运动之都”“排球之城”为带动，承办国内国际一流赛事；

　　实现国家会展中心（天津）整体运营，办好世界智能大会、夏季达沃斯论坛等品牌化、国际化展会；完善夜间经济配套措施，打响“夜津城”品牌。

　　李宏还提到，我市将在创建国际水准消费环境、构建国际消费自由便利制度环境、区域消费联动发展等方面采取一系列举措，为国内外消费者创造更优质、更便利的消费环境，不断强化集聚辐射和引领带动作用。

　　专家声音

　　贯彻新发展理念 全面塑造高质量发展新优势

　　天津社会科学院市情研究中心副主任 副研究员 王会芝

　　高质量发展是建设社会主义现代化强国的基本路径。市第十二次党代会报告突出贯彻新发展理念，全面塑造高质量发展新优势，这既是历史的经验，也是现实的需要，更是未来的遵循，为今后天津经济实现新跨越指明了前进的方向。报告从制造业立市、科技创新、消费商贸“双中心”建设、乡村振兴等方面总结了市第十一次党代会以来全市经济高质量发展取得的成就。过去的五年，天津坚决摒弃“速度情结”，不断增强高质量发展的战略定力和战略韧性，将战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构优化、拼绿色发展上，发展新动能持续释放，经济发展质量效益稳步提升。

　　“我们要建设的社会主义现代化大都市，是高质量发展的大都市”。报告科学回答了未来五年乃至更长一个时期，如何加快建设社会主义现代化大都市的时代命题，深刻阐述了高质量发展对于全面建设社会主义现代化大都市的重大价值，提出坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化大都市的必由之路，这既是战略指引，又是实践要求。无论是大力实施制造业立市、全力打造科技创新高地、实施扩大内需战略，还是加快打造“津城”“滨城”双城发展格局、坚定不移走生态优先，绿色发展之路，都是高质量推进社会主义现代化大都市建设的有机统一体，必须统筹兼顾、一体推进。我们坚信，只要锚定“高质量发展”不动摇，就一定能谱写新时代天津全面建设社会主义现代化大都市的壮丽凯歌。

编辑：徐晗